惠州为监督执纪插上科技翅膀

 

“两个责任”监管考核平台。资料图片

“7个县(区)党委落实党风廉政建设主体责任考核平台综合得分均在87分以上,其中评为"优秀"等次的是仲恺区、惠阳区、惠城区……”今年5月,惠州对7个县(区)党委、86个市直部门党委(党组)、7个县(区)纪委和22个市纪委派驻(出)机构开展2017年度落实党风廉政建设“两个责任”考评情况进行通报。

为进一步推动全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任落实,惠州实行“清单+电子监管”助推“两个责任”落地生根。今年以来,惠州进一步优化各项指标设置,提高考评实效,于今年8月将2018年“两个责任”考评指标全部纳入电子监管平台并上线运行。

信息化考核

形成覆盖市县镇监管体系

落实主体责任是推动全面从严治党的“牛鼻子”工程。如何把主体责任细化落实到全市各级党组织的日常工作中?惠州借助科技手段和信息化平台,推动“两个责任”各项工作高效落实。

据介绍,“两个责任”电子监管平台采用“制度+清单+科技”模式,将“两个责任”各项指标清单纳入信息化系统监测。“以前是上级定期带队下去督查主体责任落实情况,现在通过电子监管平台就可以随时掌握,实现随时随地"贴身"系统督责。”惠州市纪委监委有关负责人说。

据了解,该平台已将全市各县(区)党委、纪委和市直部门党委(党组)及市纪委派驻(出)机构共122个单位纳入平台进行考核,同时将市国资委所属10个一级企业党委、74个镇(街)党委和纪委、7个县(区)直部门党委(党组)和县(区)派驻纪检组一同纳入监管范围,形成覆盖市、县、镇及各级部门多个层级、纵横交错的责任监管体系,推动全面从严治党向纵深、向基层延伸,确保层层传导“两个责任”工作压力。

理清责任清单

细化指标明晰责任

落实好“两个责任”,须知责明责。惠州出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,以细化责任清单的形式厘清“四张责任清单”:党委(党组)领导班子责任清单;党委(党组)一把手作为党风廉政建设第一责任人清单;党委(党组)领导班子成员责任清单;纪委(纪检组)责任清单。

在清单指标任务标准化建设方面,既有规定履责部门必须要严格执行到位的正面清单,又有告知和提醒履责部门“警戒线”的负面清单。明确了该做什么,不该做什么。

目前,这四张清单已经全部转换成各项指标纳入电子监管平台,不仅为党委、纪委履行主体责任、监督责任提供制度保障,更让主体责任人能目标明确地落实“两个责任”。

提升监管实效

平台上设置相应指标

紧紧围绕扫黑除恶专项斗争和脱贫攻坚工作大局,惠州市纪委监委要求各县(区)党委、纪委和市直部门党委(党组)及市纪委派驻(出)纪检组按照省纪委、市纪委部署开展相关工作。

就惩治涉黑涉恶腐败工作是否落实到位、扶贫领域“两个责任”压力是否传导到位、基层正风反腐三年行动线索摸排工作是否扎实等方面工作,惠州市纪委监委在电子监管平台上设置相应的指标予以监督考核。

笔者从县(区)纪委落实全面从严治党监督责任考评指标中看到相应的工作要求,如每月15日前要通过内网上报惩治涉黑涉恶腐败典型案例,每月30日前上报《查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题情况月报表》等,未按时报送的将实行预警处理。此举推动各级党委、纪委切实履行职责,确保扫黑除恶和扶贫攻坚等工作取得良好实效。

加强成果运用

考核结果纳入领导干部廉政档案

今年5月,惠州对2017年度落实“两个责任”考评情况进行通报,不仅通报了各考评等级,还指出了考评中发现的问题,如个别单位对“两个责任”考评工作不够重视,审核把关不严,导致填报材料质量不高;部分单位违纪违法案件频发多发,应举一反三,立足防范,加强源头治理等。

对被评为“合格”等次的县(区)或市直部门,取消年度评优评先资格;对被评为“不合格”等次的县(区)或市直部门,将取消年度评优评先资格,并通报批评,同时发出《党风廉政建设建议书》,提出整改意见。此外,还将视情况对“不合格”等次的单位领导班子进行集体提醒谈话。

不仅如此,考核结果还将纳入领导干部廉政档案信息管理系统,作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

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